支出是指企业在生产经营过程中为获得另一项资产、为清偿债务所发生的资产的流出。
与原按经费性质设置的支出类、款、项科目相比,政府支出功能分类科目能够更加清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、结构与方向,具体变化有五个方面:
一是分类范围完整,即涵盖预算内外所有政府支出;
二是分类标准统一,即统一按支出功能分类,确保集中、直观地反映政府职能活动;
三是科目设置明细,充分体现预算细化、透明的要求;
四是充分考虑国情,能给有关方面的管理与改革提供便利;
五是与国际口径衔接,便于比较和交流。
值得注意的是,在现行预算管理方式不变的情况下,一般支出预算、基金支出预算、预算外支出预算等还将分别编制。但是,由于新的政府支出功能分类具有统一性,我们可以对上述分别编制的预算进行汇总,从而形成全部政府支出的概念。